Строитель оформляет допуск СРО только при ясных перспективах взять определенный объект

Саморегулируемые организации – это предприятия, объединяющие компании по отраслевому принципу и предоставляющие ее членам определенные льготы при осуществлении деятельности. Для России это сравнительно новая система взаимодействия, пока она получила развитие только в нескольких сферах профессиональной деятельности, в том числе и в строительстве. Считается, что вступление строительных компаний в СРО – это замена трудоемкому процессу получения лицензии на проведение работ. О том, при каких обстоятельствах компании выигрывают от такого сотрудничества, мы выяснили у Максима Гральника, учредителя компании «Gralnik Лицензирование».

---

С одной стороны, членство в СРО и получение соответствующего допуска позволяет брать более серьезные заказы и больше зарабатывать, что может быть выгодно абсолютно любой компании, независимо от ее масштаба. Более того, на компанию, претендующую на вступление в СРО, не накладывается никаких жестких ограничений. Единственный фактор – это наличие квалифицированных специалистов.

Однако, мелкие и средние предприятия, которые хотят стать членами СРО, могут сталкиваться с финансовыми трудностями. Больше всего от вступления в СРО выигрывают крупные организации, имеющие материально-техническое обеспечение, финансовые возможности сделать взносы в компенсационный фонд возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Это подтверждают специалисты контрольного отдела СРО Союз «МООСС».

Именно поэтому на вступление в СРО, в первую очередь, претендуют руководители компаний, имеющих намерения выполнять функции генерального подрядчика (организатора строительства) и участвовать в госконтрактах, то есть те, кому это необходимо для развития бизнеса. Таким образом, инициатива в большинстве случаев исходит от заказчика, а не от застройщика. Строитель оформляет допуск СРО только при ясных перспективах взять объект, работы на котором требуют наличия такого допуска.

Несмотря на то, что власти оценивают недавние поправки, внесенные в закон о СРО, как дополнительный фактор, мотивирующий компании объединяться в профессиональные организации (речь идет о поправках в законодательство, принятых в июне 2016 года, согласно которым предусматривается размещение компенсационных фондов СРО на спецсчетах только в уполномоченных банках), число претендентов на членство в таких организациях, серьезно не изменилось, а по некоторым данным даже уменьшилось – заявки отправляют только компании, заинтересованные в получении инструмента, необходимого привлечения более крупных заказов.

Таким образом, одной из серьезны причин, препятствующих эффективности СРО, является нормативная база, которую, учитывая все внесенные поправки, представители СРО считают пока далеко не совершенной. Нормативная база на данный момент вносит хаос в сферу СРО, в законах много противоречий, либо не существует механизмов реализации закона, при этом установлены очень сжатые сроки. На сегодняшний день трудностей вступления в СРО нет, но в ближайшем будущем могут возникнуть из-за введения Национального реестра специалистов.

Нормативная база, регламентирующая деятельность строительных компаний в рамках СРО требует корректировки, причем с учетом требований, предъявляемых к строительным компаниям. В частности, необходима корректировка Федерального закона № 372-ФЗ, вносящего изменения в систему саморегулирования в строительстве.

Одно из недавних требований к СРО – обязательное пополнение национального реестра специалистов, который будет вестись Национальным объединением строителей с 1 июля 2017 года, принято специалистами неоднозначно. В соответствии с новым постановлением, каждая строительная компания – член саморегулируемой организации – должна иметь в своем составе не менее двух специалистов по организации строительства с высшим образованием и наличием стажа в профессиональной области не менее десяти лет, а также регулярно проходящего курсы повышения квалификации. Одна из основных целей формирования реестра – борьба с «псевдо-строительными» компаниями и, кроме того, поддержка активно развивающихся предприятий.

Ведение Национального реестра специалистов действительно может уменьшить количество недобросовестных компаний, участвующих в конкурсах, тендерах, торгах и станет хорошим способом продвижения для перспективных строительных организаций.

Однако исходя из нормативов, которые определяют сроки и параметры реализации этой инициативы, представители СРО сомневаются в ее эффективности. Как рассказали эксперты контрольного отдела СРО Союз «МООСС», «требования к специалистам завышены, а сроки реализации слишком сжатые. Например, Реестр до сих пор не функционирует, а до 1 июля там должна оказаться основная масса специалистов, иначе к этому сроку большинство строителей, состоящих в СРО, перестанут отвечать требованиям законодательства».

С точки зрения экспертов, основным препятствием для развития СРО можно считать недостаточную проработанность законодательной базы, в том числе неоднозначность требований, предъявляемых к специалистам, что может повлечь за собой сокращение числа в том числе эффективно работающих организаций.