В рамках Российского инвестиционно-строительного форума (РИСФ-2017) компания «СКДО» (Система Контроля Договорных обязательств) провела круглый стол на тему «Цифровизация строительной отрасли».
Мероприятие приурочено к введению требований федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Процесс реформирования строительной отрасли, частью которого стало внесение изменений в градостроительное законодательство, идет по пути прогрессивного развития. Указом Президента Российской Федерации «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы», принятом в мае, предусмотрено создание экосистемы цифровой экономики Российской Федерации, что будет способствовать улучшению качества жизни и созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.
В рамках круглого стола компании «СКДО» глава рабочей группы по контролю договорных обязательств и заместителю исполнительного директора Ассоциации «Национальное объединение строителей» Сергей Пугачев поднял вопрос о 372-ФЗ, в который были внесены существенные изменения в части возложения новых обязанностей на СРО и Национальные объединения саморегулируемых организаций (НОСТРОЙ / НОПРИЗ) по контролю за своими членами в части обеспечения договорных обязательств по договорам, заключенным на конкурентной основе.
По его словам, в настоящий момент в области строительства насчитывается около двенадцати информационных систем, которые действуют наряду с крупными ИС в сфере территориального планирования, градостроительной деятельности, ценообразования в строительной сфере, ЖКХ, в области недвижимости и пр. С 1 июля 2017 года действует система единого реестра членов СРО НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Реестр является единым с целью учета выписок для членов СРО и сбора данных Национальными объединениями.
Региональные системы, реализуемые в отдельных областях субъектов РФ, не учитывают всех потребностей рынка. К примеру, механическая выгрузка без единой информационной системы закупок не предоставляет объективной информации в связи с отсутствием многоплановых критериев по выгрузке и обеспечению достоверности информации.
Согласно Постановлению Правительства РФ, объем работ по строительству без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам до 1 июля 2018 года составляет 15% по 34 видам работ, а с 1 июля 2018 года – 25%. За неисполнение постановления грозит штраф в размере 5% от стоимости контракта, в то время как ответственность несут саморегулируемые организации, отметил Пугачев.
Внедрение IT-технологий в области строительства направлено на стандартизацию и унификацию процессов, снижение издержек участников рынка, упорядочивание сложившихся в отрасли общественных отношений, что создает единое информационное пространство, позволяющее объединить целый ряд систем, оптимизировать их деятельность в части сбора информации и автоматизации в сфере строительства. На повестке круглого стола стояли вопросы, требующие решения в сборе информации, создании системы личных кабинетов, в определении представителей системы, актуальности и достоверности данных и необходимости построения единой информационной системы, основанной на обработке big data.
В качестве решения член совета директоров ООО «СКДО» Ислам Умалатов предложил создать информационную площадку, осуществляющую децентрализованный сбор и централизованный анализ данных по обязательствам, возникающим в сфере строительного государственного заказа, позволяющую не только осуществлять аналитику информации, но также в скором будущем осуществлять заключение через систему типовых государственных контрактов, подписывая их электронной цифровой подписью.
Таким образом, создание единой информационной системы будет способствовать увеличению прозрачности, эффективности, сбалансированности документооборота в строительной отрасли, и тем самым поможет избежать злоупотребления, нарушения законодательства на местах и препятствовать росту коррупции.
Свои предложения по формированию системы контроля договорных обязательств компания «СКДО» направила на рассмотрение в Правительство РФ. По поручению Правительства была создана Рабочая группа с участием «СКДО», а также НОСТРОЙ и НОПРИЗ по реализации предложенной концепции. По результатам круглого стола принято решение о совместной реализации предложенной модели развития. Был также намечен план совместных мероприятий «СКДО» и национальных объединений (НОСТРОЙ / НОПРИЗ) по реализации данного проекта.
Спрятать