Предложения АПКСМ по снижению стоимости транспортировки станут антикризисной мерой поддержки стройиндустрии

В очередной раз в строительной отрасли наступили нелегкие времена. К сожалению, каждый год, вместо того, чтобы тратить время, силы и деньги на развитие инновационных технологий, представителям стройиндустрии приходится решать все новые и новые проблемы, которые мешают работать. Одна из таких насущных проблем, которая за последние полгода только усугубилась, – это, безусловно, рост транспортной составляющей в стоимости стройматериалов.

---

Внесение изменений в ФЗ-257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» и Постановление правительства №272 от 15.04.2011 г. «Правила перевозки грузов автомобильным транспортом» привело к росту стоимости перевозок строительных материалов. Эта ситуация нас, производителей кирпича и крупноформатных блоков, не может не беспокоить. Члены Ассоциации (АПКСМ – Ред.) ежегодно производят более7 млн тонн продукции, которую мы, в основном, отгружаем нашим потребителям автомобильным транспортом.

Главный инженер одного из предприятий – членов АПКСМ (Тульский кирпичный завод № 1) Михаил Кораблин – сделал подробный расчет перевозок на наших КАМАЗах. При детальном рассмотрении получается, что мы фактически возим воздух – максимум 40% загружаем в автомобиль. В противном случае надо платить штраф, так как нагрузка на ось увеличивается. Другая проблема – «Платон». Он нас, конечно, касается в меньшей степени, но, тем не менее, это также становится дополнительной нагрузкой для производителей.

Получается, что стоимость стройматериалов увеличивается в среднем на 20-30%, а значит растет и стоимость квадратного метра для конечного потребителя.

Напомню, в ряде случаев продажа продукции предприятиями-изготовителями осуществляется на условиях самовывоза и с неполной загрузкой транспортного средства. Случается и так, что перевозчики осуществляют догрузку транспортного средства другими грузами и материалами, что зачастую приводит к превышению разрешенных нагрузок на ось. Однако ФЗ-257 и Правила перевозок не предусматривают ответственности грузоперевозчиков. Несложно догадаться, что вся ответственность за превышение нагрузки на ось лежит на лице, осуществляющим это загрузку. При этом Правила и ФЗ-257 не определяют, кто из перечня лиц, осуществлявших загрузку, в этом случае несет ответственность за превышение разрешенной нагрузки на ось.

В общем, сложившая ситуация ведет к тому, ответственное лицо приходится определять в суде, что отвлекает руководство предприятий от основной деятельности.

Еще один нюанс - в связи с климатическими условиями на большей части Российской Федерации потребление строительных материалов несет ярко выраженный сезонный характер: низкий спрос - в период с ноября по март и рост спроса - с начала апреля месяца. Из-за этого в марте склады предприятий почти полностью оказываются затарены.

Введение дополнительных сезонных ограничений нагрузки на ось в период весенней распутицы и по существу блокирующие цены на пропуска приводят к существенному увеличению транспортной составляющей для потребителей конкретных строительных материалов в цене конечной продукции или вовсе ведет к остановке перевозок. В результате, как показала практика последних лет, приходится искусственно смещать начало роста сезонного спроса на строительные материалы на середину мая. Такая ситуация вынуждает предприятия стройиндустрии – во избежание перезатоваривания складов - либо организовывать дополнительные складские площадки, либо снижать выпуск в зимние месяцы, что неизбежно вызывает дополнительную финансовую нагрузку на бизнес.

Многие предприятия нашей отрасли (производство керамических стеновых материалов), откликаясь на потребности рынка, освоили широкий ассортимент самых разных изделий. Зачастую номенклатура материалов, выпускаемых предприятиями, может составлять несколько десятков единиц. При этом парк транспортных средств в РФ не очень разнообразен. Имея широкую номенклатуру и не имея собственного парка стандартизованных транспортных средств, на приобретение которого у большинства предприятий попросту нет достаточного количества денежных средств, невозможно обеспечить нормативную нагрузку на ось без снижения общего веса загружаемого сырья и материалов относительно паспорта общей грузоподъемности транспортного средства. Последнее, в свою очередь, также приводит к увеличению нагрузки на бизнес.

АПКСМ провела большую работу, чтобы подготовить предложения в Минтранс РФ, которые помогут исправить сложившуюся ситуацию. В частности, на имя директора департамента государственной политики в области дорожного движения Минтранс РФ Игоря Костюченко было направлено официальное письмо. Подобные предложения получили Минпромторг РФ и Минэкономразвития РФ. В официальном письме в Минтранс РФ мы предлагаем принять следующие меры, которые помогут поддержать строительную отрасль и производителей строительных материалов.

Во-первых, необходимо ввести солидарную ответственность перевозчиков за превышение разрешенной нагрузки на ось. Один грузоотправитель не может нести ответственность, так как, как показала практика, в процессе транспортировки грузоперевозчик может произвести дозаправку транспортного средства топливом, возможно смещение груза из-за резкого торможения и т.д., что в результате может приводить к превышению разрешенной нагрузки на ось.

Во-вторых, определить законодательно ответственную сторону при отправке сборных грузов в том случае, если сборка грузов осуществляется перевозчиком по пути следования транспортного средства.

В-третьих, отказаться от регулирования нагрузки на ось и перейти на регулирование общей массы транспортного средства. Помимо проблемы с загрузкой различных изделий в одно транспортное средство и многообразием средств, представленных на рынке автоперевозок, существует проблема перевозки сыпучих грузов автотранспортом российского производства. Также предлагаем отказаться от сезонных ограничений осевой нагрузки и производить загрузку транспортного средства по максимально разрешенной массе согласно паспорту транспортного средства.

Соответствующие письма были направлены в ведомства еще 20 июня 2017 года. Ответа пока нет. Несмотря на это, Ассоциация и входящие в нее члены солидарны в мнении, что принятие вышеперечисленных предложений может стать реальной антикризисной мерой поддержки строительной отрасли страны.

Ассоциация производителей керамических стеновых материалов (АПКСМ) является многолетним стратегическим партнером Специализированной выставки «Отечественные строительные материалы». На этот раз выставка пройдет 23-26 января 2018 года в ЦВК «Экспоцентр». Федеральный портал о строительстве STROY.EXPERT выступает информационным партнером мероприятия.