От 150 и выше: пожарная безопасность на высоте
Тема недели
preview

О проблемах несоответствия различных Сводов правил и норм в рамках обеспечения пожарной безопасности строящихся высотных и уникальных объектов, о разрабатываемых Минстроем РФ совместно с МЧС и профильными ведомствами Сводах правил, которые позволят закрыть многие вопросы противопожарной защиты, STROY.EXPERT поговорил с представителями экспертного сообщества.


В прошлом году Министерство строительства РФ утвердило сразу два новых СП — «Инженерные системы высотных зданий» и «Здания и комплексы высотные. Правила проектирования».

В этом году ожидается разработка еще четырех СП по высотному строительству: «Здания и комплексы высотные. Планировка и застройка территорий», «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности», «Здания и комплексы высотные. Правила эксплуатации» и «Конструкции фундаментов высотных зданий и сооружений. Правила производства работ».

Инженеры-проектировщики давно ждут эти документы, так как они позволят ответить на давно назревшие в отрасли вопросы несоответсвия действующих нормативов современным требованиям высотных и уникальных зданий. Очень много разногласий возникает по части обеспечения противопожарной безопасности на строительных объектах. На Международном Форуме по высотному строительству Forum 100+, прошедшем в начале октября в Екатеринбурге, впервые обсуждалась первая редакция разрабатываемого Свода правил по пожарной безопасности. Об этом документе STROY.EXPERT и поговорил с представителями экспертного сообщества.


Константин Белоусов
К.т.н, Председатель Наблюдательного совета, директор НИИ ОПБ, руководитель Подкомитета по вопросам пожарной и комплексной безопасности НОПРИЗ, эксперт по вопросам противопожарной защиты

В последние несколько лет возникает двойное техническое регулирование по пожарной безопасности, вследствие этого противопожарные мероприятия вызывают повышенный интерес со стороны строителей зданий и сооружений, представителей власти и принимающих решение органов. Что у нас есть по законодательной части на сегодняшний день? Федеральный закон РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» N 384-ФЗ ст 34 и Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В этом году был принят новый №244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Если по нему говорить кратко, отмечу: целями принятия закона было усовершенствование положений техрегламента о требованиях к пожарной безопасности, снятие избыточных нагрузок субъектов предпринимательской деятельности и приведение ФЗ №123 в соответствии с мировыми достижениями в области науки и техники в области пожарной безопасности.

Когда закон рассматривался в первом чтении, был заявлен перевод обязательных требований в разряд добровольных. Речь идет о тех требованиях, содержащихся в ФЗ-123, которые предполагалось исключить, что позволило бы обеспечить вариативность при выборе оптимальных способов защиты на стадии проектирования объектов. Кроме того, предусматривалось декларирование стройматериалов, не применяемых для отделки путей эвакуации без предоставления протокола испытаний. Также вводилась статья 6.1, определяющая правила идентификации объектов защиты, введение нового класса пожарной опасности (речь идет об объектах религиозного значения), введение добровольного формата декларирования по защите требований пожарной безопасности.

Что, в результате, осталось от первой редакции закона? К сожалению, те таблицы с требованиями из ФЗ-123 так и не были исключены из законопроекта, но зато у нас появилась возможность более гибкого нормирования и вариативности принятия решений. Кроме этого, стал возможен допуск противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями различного назначения (при применении противопожарных преград и проведении расчёта пожарного риска, если он не превышает допустимых значений). В принятом законопроекте также были уточнены требования к объектам культурного наследия религиозного назначения (музеи, действующие храмы), на которые распространяются пожарные требования, предусмотренные для объектов культурного наследия.

В целом, №244-ФЗ был воспринят сообществом положительно. Сегодня можно констатировать, что изменения позволяют смягчить отдельные избыточные нормативные требования в области пожаробезопасности.

Хотелось бы несколько слов сказать про проект закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ. Сегодня нам необходимо обеспечить максимальную организацию межотраслевой координации между Минстроем России и иными федеральными органами исполнительной власти при выпуске нормативных документов, обеспечение взаимной согласованности стандартов и нормативных документов в области проектирования и строительства, повышение эффективности инвестиций, а также исключения самой коллизии расхождения нормативов проектирования и строительства. Причем последняя часть нас больше всего интересует. Что предполагает сегодняшний законопроект, который все эти нюансы должен учесть? Во-первых, внесение ряда серьезных новаций, в том числе введение норм обязательного применения (речь идет о примерной конструкции нормативной базы, которую предлагает Минстрой РФ). Строительные нормы обязательного применения, на взгляд многих экспертов, сделают неактуальными все действующие сегодня Своды правил (СП) и национальные стандарты добровольного применения (НСДП). Во-вторых, планируется появление обязательных нормативных документов. Дело в том, что постоянное увеличение количества последних приводит к тому, что растет и количество спецтехусловий (СТУ), которые участники рынка вынуждены постоянно разрабатывать и утверждать.

В заключении - об изменениях в СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», которые сегодня обсуждаются в Национальном объединении проектировщиков, на уровне Федерального центра нормирования и Минстроя РФ. Изменения коснутся требований пожарной безопасности на автомобильных заправочных станциях, городских транспортных тоннелей путепроводов, психиатрических больниц, домов интернатов, зданий пожарных депо. И, наконец, мы продолжаем обсуждать требования к пожарной безопасности по высотным комплексам. Отмечу также, что параллельно идет разработка СП по планировкам, застройками и правилам эксплуатации высотных и уникальных зданий.

Прошедшие темы
О законах, изменивших строительную отрасль в 2017 году, - слово экспертам11 декабря - 17 декабря, 2017
Чтоб не рухнуло: о новых технологиях укрепления грунтов и основания зданий20 ноября - 26 ноября, 2017
ФЗ-218: от «долевки» к банковскому финансированию06 ноября - 12 ноября, 2017
Строительство в Крыму: от Керченского моста к квадратному метру в Севастополе30 октября - 05 ноября, 2017
От 150 и выше: пожарная безопасность на высоте23 октября - 29 октября, 2017
Дороги в России: безопасные, долговечные, качественные, твои…16 октября - 22 октября, 2017
Своды правил на высоте: что даст толчок высотному строительству?09 октября - 15 октября, 2017
Как не превратить типовую застройку в жилые гетто?02 октября - 08 октября, 2017
Кто заплатит за безопасный лифт?25 сентября - 01 октября, 2017
СРО по осени считают: что ждет отрасль после 1 октября?18 сентября - 24 сентября, 2017
Smart house: автоматизируй это, или Новая матрица домашней реальности11 сентября - 17 сентября, 2017
Проблемы повышения энергоэффективности котельного оборудования04 сентября - 10 сентября, 2017
Концессионный удар: решит ли ГЧП проблему с износом ЖКХ28 августа - 03 сентября, 2017
Ипотека-2017: ставки вниз21 августа - 27 августа, 2017
Стройиндустрия 4.0: о перспективах нетипичных технологий14 августа - 20 августа, 2017
Компфондом единым: о последствиях для застройщиков, банков, потребителей07 августа - 13 августа, 2017
Силикатные изделия – материалы будущего?31 июля - 06 августа, 2017
Финансирование строительной отрасли: источники, проблемы, перспективы24 июля - 30 июля, 2017
Металлургия и строительство: нетрадиционные решения17 июля - 23 июля, 2017
Цемент в России-2017: проблемы и перспективы10 июля - 16 июля, 2017
Stroy.Expert
58,69 69,09