Хамит Мавлияров

Нормативно-техническая база в области проектирования улично-дорожной сети населенных пунктов, общественных и транспортных сооружений будет обновлена до конца 2017 года, говорится в пресс-релизе Минстроя со ссылкой на замминистра строительства и ЖКХ РФ Хамита Мавлиярова.

Он уточнил, что разработаны правила проектирования улиц и дорог населенных пунктов, транспортно-пересадочных узлов, зданий вокзалов и набережных.

В частности, нормативы будут содержать требования по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов на территории транспортно-пересадочных узлов и правила организации велосипедной и пешеходной инфраструктуры.

Также будут утверждены правила расположения парковок и мест для кратковременной остановки транспортных средств в зоне доступности транспортно-пересадочного узла.

Кроме того, в правилах проектирования набережных, будут нормированы требования к градостроительным, функционально-технологическим, объемно-планировочным, архитектурно-строительным и инженерным решениям набережных и сооружений берегоукрепления, а также требования к обустройству пешеходных бульваров вдоль набережной в увязке с существующей застройкой.

Федеральная государственная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) введена в промышленную эксплуатацию, говорится в сообщении пресс-службы Минстроя.

«В системе будут размещаться сметные цены строительных ресурсов, полученные по результатам мониторинга, федеральный реестр сметных нормативов, укрупненные нормативы цен строительства, методики применения сметных норм и сметных цен, классификатор строительных ресурсов, перечень юридических лиц, которые обязаны предоставлять информацию во ФГИС ЦС», - отмечается в материалах.

Как отметил замглавы Минстроя Хамит Мавлияров, проведена большая работа для того, чтобы отрасль получила удобный рабочий инструмент. По его словам, первое размещение в системе сметных цен строительных ресурсов, полученных по результатам мониторинга, запланировано на 15 декабря 2017 года.

«Запуск системы обеспечит прозрачность ценообразования в строительстве, позволит минимизировать риски завышения сметной стоимости строительства объектов, повысив её достоверность, а также создаст основы для улучшения конкурентного климата на рынке строительных материалов и стимулирования применения инновационных технологий строительства», - подчеркнул Мавлияров.

Уточняется, что по утвержденным Правительством России правилам мониторинга цен строительных ресурсов, во ФГИС ЦС размещен перечень юрлиц, которые должны будут ежеквартально предоставлять актуальную информацию, необходимую для формирования сметных цен.

Данные включают в себя, в частности, отпускную цену (цену реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведённых в России либо ввезённых в Россию, средневзвешенную по объёмам и цене за отчётный период, среднемесячную номинальную оплату труда работников по полному кругу организаций в разрезе субъектов Российской Федерации.

52 проекта школ включены в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования, говорится в материалах Министерства строительства и ЖКХ РФ со ссылкой на выступление замглавы ведомства Хамита Мавлиярова в рамках выставки Build School 2017.

Он отметил, что на сегодняшний день в реестр включено 60 объектов капстроительства, большую часть которых составляют общеобразовательные учреждения. Речь идет об объектах, которые проектируются за счет бюджетных средств.

Также в ближайшее время начнется активная работа по включению в реестр объектов здравоохранения и домов-интернатов для пожилых людей.

«Важно, что мы отошли от той типизации, которую изначально вкладывали в проектирование объектов. Сегодня, если проектная документация соответствует утвержденным критериям, а именно сметная стоимость проекта не превышает предполагаемую (предельную) стоимость строительства, а также объект имеет класс энергетической эффективности не ниже класса «C», то такая документация получает положительное заключение главгосэкспертизы и признается экономически эффективной», - пояснил замминистра, добавив, что при проектировании объектов необходимо учитывать нормативные сроки службы стройматериалов.

С 2018 года экономически эффективная документация повторного использования будет в обязательном порядке заноситься в единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ). В системе будут заключения государственной экспертизы на параметры, мощность, эскизные решения каждого проекта, что позволит экономить бюджетные средства в том числе за счёт снижения стоимости разработки проектной документации и последующего прохождения экспертизы и строительства.

Вся нормативно-техническая документация в сфере строительства будет сведена в единый реестр, сообщает пресс-служба Минстроя.

В реестр должны войти все действующие строительные нормы и правила, а также документы федеральных органов исполнительной власти, касающиеся вопроса безопасности зданий и сооружений.

Такой механизм упорядочит согласованность применяемых в строительстве документов федеральных органов исполнительной власти и повысит эффективность системы строительного нормирования в части обеспечения безопасности зданий и сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов, прокомментировал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Хамит Мавлияров.

Он добавил, что требования к реестру планируется прописать в дополнительной статье Гражданского кодекса РФ. А правила формирования и ведения реестра предлагается утвердить постановлением правительства.

Планируется, что нормативы о создании реестра будут включены в федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», который планируется внести на рассмотрение в Госдуму в осеннюю сессию.

Одна из ключевых задач, стоящих перед строительной отраслью, в частности, перед институтом экспертизы, - повышение эффективности инвестиционных проектов, заявил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров в рамках пленарного заседания VI Российского инвестиционно-строительного форума.

«Экономия, достигнутая государственными экспертными организациями при проверке текущих проектов, – это, прежде всего, ошибки планирования и формирования начальной стоимости, допущенные проектировщиками и исправленные экспертами», - подчеркнул замминистра.

Он подчеркнул, что важнейшей задачей стройкомплекса является использование инструмента оценки экономической эффективности проектов на более ранних стадиях жизненного цикла объекта.

«Мы не требуем снижения качества используемых материалов или необоснованного сокращения сроков строительства, мы ждем, чтобы проект соответствовал требованиям, которые по объекту выставлены, но стоимость должна быть достоверной, а решения - эффективными», - заявил Мавлияров.

Напомним, что в настоящее время на площадке Главгосэкспертизы России проводится работа по реформированию системы ценообразования и сметного нормирования. Успешно завершено тестирование ФГИС ЦС, которая позволит обеспечить прозрачность ценообразования в строительстве и минимизировать риски завышения сметной стоимости возведения объектов.

Путем оптимизации экспертизы строительных проектов можно сэкономить около 250-300 млрд рублей, заявил начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов на Российском инвестиционно-строительном форуме.

«250-300 млрд рублей мы можем получить через оптимизацию института принятия решений, если мы реализуем проект вместе с Минстроем и правительством, в основе которого сделан акцент на обоснование инвестиций, двухэтапное проектирование, использование информационных систем», - сказал Манылов, добавив, что эти деньги не будут возвращаться на прежнюю стадию бюджетного процесса, их не нужно замораживать, так как они будут обнаружены раньше.

По его словам, в отдельных случаях речь также может идти о большей экономии.

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Хамит Мавлияров в свою очередь подчеркнул, что работа ведомства по ценообразованию направлена не на то, чтобы необдуманно снижать стоимость строительства, а на мотивацию принятия правильных технический решений, что безусловно приведет к снижению затрат на создание единицы продукта.

Минстрой завершит работу по инвентаризации технических требований по механической безопасности зданий и сооружений до конца сентября, сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ Хамит Мавлияров на Российском инвестиционно-строительном форуме (РИСФ).

Работа ведется Минстроем в рамках создания единого реестра нормативных документов, который будет подготовлен в предстоящие год – полтора, отметил Мавлияров.

По его словам, в целях подготовке федерального реестра на площадке Минстроя будет создана экспертная группа, которая будет анализировать техдокументацию. Все возникающие в процессе обсуждения системы разногласия будут в установленном порядке будут выноситься на площадку правительства.

Мавлияров подчеркнул, что работа по созданию единой базы необходима, так как у проектировщика на сегодняшний день нет другой возможности найти нормативно-техническую документацию в какой-либо информационной системе.

«Сегодня есть указатели реестра нормативных требований обеспечения безопасности зданий и сооружений, а также механических, экологических, санитарных требований. Но это все придется заносить в один реестр в читабельном цифровом варианте, чтобы при этом мы могли поработать еще над тем, чтобы исключили дублирующие требования», - заявил Мавлияров.

Утвержден ГОСТ «Землетрясения. Шкала сейсмической интенсивности», который позволит точно оценить уровень сейсмической опасности при проектировании и строительстве зданий и сооружений, сообщил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров.

В частности, в документе оценивается влияние различных параметров сейсмического движения грунта, не учитываемых в строительных нормах. Эти данные позволят инженерам разрабатывать более совершенные модели поведения зданий и сооружений при землетрясениях.

В Минстрое отметили, что оценки сейсмической опасности в нашей стране производятся в баллах шкалы сейсмической интенсивности, необходимо установить соотношение между баллами и показателями ускорения грунта, которые непосредственно используются в инженерных расчетах. При этом опыт последних десятилетий показал, что инструментальная часть существующей шкалы приводит к сильно заниженным оценкам.

В связи с этим было принято решение о разработке нового стандарта, как инструмента для оценки силы сейсмических воздействий в инженерных терминах при проектировании сооружений.

В пресс-службе Минстроя также подчеркнули, что актуальность работы также связана с появлением новых строительных материалов, конструкций, технологий строительства и изучением поведения строительных транспортных и трубопроводных объектов.

Государственная информационная система ценообразования (ФГИС ЦС) в строительстве прошла все промышленные испытания, сообщил заместитель главы Минстроя Хамит Мавлияров.

Он отметил, что загружать информацию о ценах на строительные материалы во ФГИС ЦС смогут некрупные промышленные предприятия.

«Сегодня идет работа по формированию перечня юридических лиц, которые в России производят строительные материалы и объем годовых продаж которых составляет более 10 миллионов рублей в год. При этом малые предприятия, которые делают иные объемы продаж, имеют право свою продукцию занести в эту информационную систему. У них обязательства этого нет, но они имеют право», — пояснил представитель ведомства.

Мавлияров также напомнил, что все регионы должны будут загружать в ФГИС ЦС данные, на основании которых формируются сметы на строительство. В частности, это стоимость стройматериалов, размер заработной платы рабочих и транспортные расходы.

Законопроект, направленный на упорядочение требований к безопасности зданий будет рассмотрен в ходе осенней сессии Госдумы, сообщил замминистра Хамит Мавлияров.

Минстрой работает над тем, чтобы попасть в осеннюю сессию Госдумы. На данный момент необходимо устранить разногласия с правительством, отметил Мавлияров.

Он напомнил, что Минстроем уже подготовлен законопроект, который предполагает создание реестра всех норм, связанных с безопасностью зданий и обязательных для применения при строительстве.

Согласно проекту, любое ведомство должно будет согласовывать нормы, содержащие требования к строительству, с Минстроем.

Для более эффективной разработки «дорожной карты» по внедрению технологий информационного моделирования объектов капстроительства, к процессу должны подключиться участники рынка, заявил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров.

«Мы разработали план мероприятий по внедрению технологии информационного моделирования в строительстве и сегодня активно занимаемся ее реализацией, привлекая компетентные мнения квалифицированных специалистов», – сказал Мавлияров.

Отмечается, что в 2016 году были разработаны 7 национальных стандартов информационного моделирования в процессах проектирования, строительства, эксплуатации и сноса объектов и 4 новых свода правил, определяющих общие принципы применения информационных технологий.

Для определения нормируемых параметров экспертами проводились научно-исследовательские работы по изучению методик информационного моделирования, в том числе анализировались передовые российские и зарубежные научные и нормативные разработки. В настоящее время ведется разработка еще трех новых сводов правил.

В Минстрое также уточнили, что разрабатываемые нормы позволят обеспечить единую систему понятий и терминов, взаимную увязку национальных стандартов и сводов правил по технологии информационного моделирования.

До конца месяца регионы должны сформировать и предоставить в Минстрой сведения о количестве жилых домов и других объектов капстроительства, расположенных в зонах минимально допустимых расстояний от магистральных трубопроводов, говорится в сообщении Минстроя России.

Также регионы должны предоставить сведения о гражданах, в отношении которых поданы исковые заявления о сносе объектов на таких земельных участках, заявил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамит Мавлияров на селекторном совещании с регионами.

«Сегодня нам необходимо понять, сколько объектов капстроительства оказалось в зонах особого регулирования и как затрагиваются интересы населения на таких территориях, нужно оценить необходимость вмешательства или сноса объектов, которые в этой зоне оказались. Тогда мы сможем правильно и выверенно принимать решения по всем нашим территориям с особыми условиями использования», - подчеркнул Хамит Мавлияров, отметив, что Минстрой внес в правительство законопроект, который поможет отрегулировать в регионах градостроительную деятельность в зонах с особыми условиями территории.

Он добавил, что новые правила будет касаться не только территорий, где расположены магистральные трубопроводы, но и охранные зоны объектов электроэнергетики, железных дорог, водоохранные, зоны затоплений и подтоплений, приаэродромные территории, прибрежная защитная полоса.

Утверждена новая структура подведомственного Минстрою России технического комитета 465 «Строительство», говорится в сообщении министерства.

Согласно документу, председателем комитета утвержден замглавы Минстроя Хамит Мавлияров, заместителями председателя – руководитель ФАУ «ФЦС» Дмитрий Михеев, директор НИИОСП Игорь Колыбин, вице-президент РААСН Владимир Травуш, вице-президент «ТехноНИКОЛЬ» Евгений Войлов.

По данным пресс-службы, в состав ТК 465 входит 26 подкомитетов, которые объединяют около 700 специалистов из 191 организации. Это научно-исследовательские и проектные институты, высшие учебные заведения строительного профиля, представители федеральных органов исполнительной власти, производственные и научные объединения и ассоциации.

В Минстрое отметили, что областью деятельности ТК 465 является организация разработки и экспертизы сводов правил, устанавливающих требования к процессам проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений и стандартов, устанавливающих требования к строительным конструкциям.

Также за ТК 465 закреплены вопросы применения строительных материалов в строительстве и соответствующая экспертиза стандартов.

ТК 465 «Строительство» – единственный российский технический комитет с многолетним опытом экспертной работы по всему комплексу требований надежности и безопасности строительных материалов, конструкций и изделий, зданий и сооружений. Для работы с международной организацией по стандартизации ИСО в составе ТК сформированы рабочие группы зеркальные 22-м техническим комитетам ИСО в области строительства.

В России запущена в опытную эксплуатацию Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), заявил замминистра Хамит Мавлияров.

«На сегодняшний день система запущена в опытную эксплуатацию. Аттестационные испытания ФГИС ЦС планируется завершить в августе. Ввод в эксплуатацию системы запланирован на сентябрь 2017 года. Первое размещение в ней сметных цен строительных ресурсов, полученных по результатам мониторинга, запланировано на 15 декабря 2017 года», - уточнил замминистра.

По его словам, на данный момент завершена разработка семи подсистем ФГИС ЦС: интеграции, мониторинга, управления безопасностью, хранения информации и истории ее изменений, ведения классификатора строительных ресурсов (КСР) и федерального реестра сметных нормативов (ФРСН), а также подсистемы «Портал».

Отмечается, что в системе будут размещены сметные цены строительных ресурсов, полученные по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, федеральный реестр сметных нормативов, укрупненные нормативы цен строительства, методики определения сметных цен строительных ресурсов, классификатор строительных ресурсов, перечень юридических лиц, которые обязаны предоставлять информацию во ФГИС ЦС.

В ходе реализации пилотных проектов Минстрой будет дорабатывать своды правил и ГОСТов на проектирование с применением BIM-моделирования, заявил замглавы министерства Хамит Мавлияров.

Он отметил, что ранее правительство утвердило «дорожную карту» по внедрению технологий информационного моделирования на всех этапах «жизненного цикла» объекта капитального строительства.

«По данному плану мы реализуем мероприятия, которые позволят повысить эффективность капитальных затрат с учетом затрат на все этапы жизненного цикла объекта», - пояснил он.

По словам Мавлиярова, оценку эффективности решений, связанных с проектированием, строительством, эксплуатацией и сносом объекта предлагается проводить на стадии обоснования инвестиций.

«Дорожная карта — это больше стратегический документ, который позволит развивать технологию информационного моделирования на уровне государства. Вместе с тем его использование со временем приведет к тому, что рынок и среда информационного моделирования станут более систематизированными, и от этого выиграют все участники строительного процесса», - рассказал он

В целях апробации данных решений будут реализованы пилотные проекты, которые позволят отработать нюансы на всех этапах: размещение объекта, проектирование, экспертиза, строительство, эксплуатация, а также качественно дополнить нормативную базу.

Перечень экономически эффективной проектной документации повторного применения, которая включается в единый госреестр заключений экспертизы объектов капстроительства (ЕГРЗ), будет расширен, сообщил замминистра Хамит Мавлияров на селекторном совещании.

Изначально проектная документация разрабатывалась применительно к конкретному объекту капстроительства, и ее невозможно было повторно использовать для строительства нового объекта без внесения изменений.

Ранее в реестр типовых проектов включалась информация о документации только в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (объекты культуры, образования, здравоохранения, спортивные здания и сооружения и т.п.), которая рекомендовалась для массового повторного применения при создании объектов капитального строительства за бюджетный счет.

По новым, утвержденным правительством России правилам, круг не ограничивается проектной документацией, подготовленной только к указанным категориям объектов капстроительства, а ее применение теперь является обязательным для органов исполнительной власти и государственных заказчиков.

Планируется, что новые правила, связанные с формированием и развитием института экономически эффективной проектной документации, начнут действовать с 4 мая.